按照国家节能减排总体要求和地区分解任务指标，降低钢铁企业单位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量，减少二氧化硫排放总量。烧结机全部加装烟气脱硫和余热回收装置，鼓励实施脱硝改造，钢铁企业焦炉基本采用干法熄焦，高炉全部配备高效喷煤和余热余压回收装置，提升转炉负能炼钢水平，进一步推广普及应用干法除尘、蓄热式燃烧等节能技术。加强冶金渣、尘泥等固体废弃物的综合利用，加快钢铁行业资源能源回收利用产业发展。促进钢铁与其他产业的融合，发展循环经济。健全能源计量管理制度，完善能源管理体系，依法开展能源审计、清洁生产审核和清洁生产方案的实施。

　　专栏5 节能减排技术推广应用重点

　　01　铁前节能减排技术

　　低温烧结工艺技术，烧结烟气脱硫、脱硝技术，小球烧结技术，链篦机-回转

　　窑球团技术，球团废热循环利用技术，高温高压干熄焦技术，煤调湿技术，捣

　　固炼焦技术，焦炉、高炉利用废塑料技术，高炉高效喷煤技术，高炉脱湿鼓风

　　技术，高炉干法除尘技术，高炉热风炉双预热技术，转底炉处理含铁尘泥技术。

　　02　炼钢、轧钢节能减排技术

　　转炉煤气干法除尘技术，转炉负能炼钢工艺技术，电炉烟气余热回收利用除尘

　　技术，蓄热式燃烧技术，低温轧制技术，在线热处理技术，轧钢氧化铁皮综合

　　利用技术。

　　03　综合节能减排技术

　　燃气-蒸汽联合循环发电技术，原料场粉尘抑制技术，双膜法污水处理回用技

　　术，能源管理中心及优化调控技术。冶金渣综合利用技术，综合污水处理技术，

　　余热余压综合利技术。

　　（三）强化技术创新和技术改造

　　推进企业技术创新，提高钢铁工业自主创新能力。鼓励开发应用新一代可循环钢铁流程技术，低品位、难选冶、共伴生矿资源开发与尾矿综合利用技术，非高炉炼铁技术，高效低成本洁净钢生产技术，近终形连铸轧成套装备技术，高强、长寿、耐腐蚀产品制造技术，以及烧结脱硝脱二噁英等节能减排前沿技术。支持企业围绕战略性新兴产业开发钢铁新材料。

　　加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体制和机制。增强冶金科研院所、高校和工程设计单位创新动力，鼓励大型钢铁企业加大研发投入，推动建立企业、科研院所、高校、工程设计单位和下游用户共同参与的创新战略联盟。完善钢铁工业国家工程实验室、重点实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心、技术创新示范企业、高新技术产业化基地和高效钢材应用示范等技术创新平台。

　　专栏6 技术创新重点

　　01　新工艺、新装备、新技术

　　非高炉炼铁技术，新一代可循环钢铁流程技术，钢材强韧化技术，新一代控

　　轧控冷技术，大型电炉设备成套技术，薄带连铸短流程产业化技术，煤针状

　　焦产业化技术，工业核心工艺控制器系统（CCTS）研究与开发。

　　02　新产品、新材料技术

　　核电不锈钢、核岛压力容器钢板、核电发电机转子锻件合金钢、核电蒸发器

　　传热管用钢生产技术；超超临界火电机组蒸汽管、过热器、再热器用钢，高

　　中压电转子用钢生产技术；超纯铁素体不锈钢、高氮控氮奥氏体不锈钢、超

　　级奥氏体耐蚀不锈钢生产技术；油船用高品质耐蚀船板、特种耐腐蚀油井管

　　生产技术；高强高韧汽车用钢、高品质轴承钢、齿轮钢等生产技术。

　　03　节能减排新技术及资源、能源循环利用技术

　　高炉富氧喷吹焦炉煤气技术，高炉炉顶煤气循环氧气鼓风炼铁技术，烧结脱

　　硝脱二噁英技术，电炉炼钢中二噁英类物质的减排技术，转底炉直接还原钒

　　钛磁铁矿技术，矿产资源综合利用新流程技术，高炉渣、钢渣等显热回收利

　　用技术，共伴生矿、难选冶矿应用技术。

　　加快技术改造，促进钢铁工业优化升级。围绕品种质量、节能降耗、清洁生产、“两化”融合和安全生产等重点，加快应用新技术、新工艺、新装备，对企业现有生产设施、装备、生产工艺条件进行改造，不断优化生产流程，升级企业技术装备，提高资源综合利用水平，增强新产品开发能力，加快产品升级换代，加强安全生产保障。

　　专栏7 技术改造重点

　　01　品种质量

　　重点开发满足下游行业和战略性新兴产业发展需要的关键钢材品种，提高产

　　品质量、档次和稳定性。依托有实力的企业发展高速铁路用钢、高磁感取向

　　硅钢、高强高韧汽车用钢、高强度机械用钢、低温压力容器板、船舶行业用

　　耐蚀钢、高性能油气输送管线钢、高强度机械用钢、海洋工程用钢、油气储

　　罐用钢、电力行业用高压锅炉管和核电用钢等高精尖产品和关键钢材品种。

　　建筑钢材生产企业全面改造升级，生产400兆帕及以上高强度螺纹钢筋。

　　02　资源开发

　　低品位、伴生矿采选冶炼，尾矿综合利用，废钢加工等。

　　03　节能减排

　　转炉、高炉烟气干法净化与余热余压综合利用系统集成优化，电炉烟气余热

　　回收，烧结工序节能减排系统集成优化，冶金渣等固废处理利用与过程中余

　　热利用系统集成优化。

　　04　工艺技术

　　洁净钢生产、新一代控轧控冷（TMCP）等工艺技术改造和工艺流程优化。

　　05　两化融合

　　钢材性能在线监测、预报、控制技术改造，信息化集成系统技术改造，建设

　　能源管理中心。

　　（四）淘汰落后生产能力

　　“十二五”时期是淘汰落后的攻坚期，继续严格执行节能、土地、环保等法律法规，综合运用差别电价、财政奖励、考核问责等法律手段、经济手段和必要的行政手段，加大淘汰落后产能力度，公告淘汰落后产能企业名单，切实落实淘汰落后年度计划，严禁落后产能转移。要将上大与压小相结合，淘汰落后与新上项目相结合，根据各地区淘汰落后产能情况，优先核准淘汰落后任务完成较好地区和企业的技术改造项目。

印度正计划修建一条从阿富汗最大铁矿石产地哈吉加克地区通往伊朗位于阿拉伯海的恰巴哈尔港、全长约900公里的铁路，旨在打开连接南亚与中亚的新贸易通道。英国《电讯报》的评论称，这或许将是世界上最危险的铁路，但符合印度的战略需求，即削弱阿富汗对巴基斯坦的依赖。

据印度亚洲新闻社3日称，印度外交部长克里希纳当天在土耳其出席阿富汗问题国际会议期间对外透露了上述新计划。而印度外交部就该项目所准备的书面材料显示，印度外交秘书玛泰已于上月初分别同印度铁道部和矿产部代表以及印度驻阿富汗大使等会商新计划具体细节。

据无缝管网记者了解，哈吉加克地区位于阿富汗巴米扬省，距首都喀布尔大约130公里，矿产资源丰富。《印度报业托拉斯》概述了新计划的几大意义。首先，一旦新铁路建成，将有望“提升印度在阿富汗的影响力和在该地区的战略存在，同时帮助阿富汗打开通往海上的通道，有助于削弱喀布尔对伊斯兰堡的依赖”。其次，将能够为参与阿富汗矿产开发的印度公司带来价值高达1万亿至3万亿美元的待开发矿产资源。据悉，在参与哈吉加克铁矿投标的22家公司中，有14家来自印度。

另外，新铁路也是印度对恰巴哈尔港进行投资的经济动因。一旦铁路、公路和港口形成完整交通网络，可为印度进军石油和矿产资源丰富的中亚地区提供跳板。据报道，印度已在阿富汗西南部修建全长218公里的扎德公路，有助于从阿富汗到中亚地区的陆路连接。

2011年10月初，印度与阿富汗两国刚刚签署了一项新的“战略伙伴协议”，除了印度承诺将投入20亿美元用于支持阿富汗重建项目外，两国还签署了共同开发能源议定书，以促进印度公营与私营企业在阿富汗投资开发矿藏。这次达成的协议措辞非常谨慎，强调两国的战略伙伴关系“并非直接针对任何国家或国家集团”，但印度将帮助“训练并装备阿富汗国家安全部队”的条款却触及了印度和巴基斯坦之间最敏感的问题，引起巴方高度关切。

虽然印度已就新计划是针对巴方的观点予以反驳，但分析人士认为，印度此举意在压缩巴基斯坦在本地区的战略空间，提升自身影响力。印度资深评论家拉贾·莫汉也指出，该铁路将使阿富汗获得出海口，这必然会削弱阿富汗对巴基斯坦的依赖。莫汉指出，事实上，印度新铁路计划与美国政府此前提出的“新丝绸之路”计划基本吻合，都是要通过阿富汗连接南亚与中亚，但美国之意在于2014年从阿富汗撤军后确保该地区的安全稳定。

相关专家指出，印度与伊朗在恰巴哈尔港拓展合作，必然会使美国不安，而美国的支持对印度在该地区发挥更大影响力至关重要。美国前国务卿基辛格近日说，美国在试图将塔利班纳入政治进程之前应该先同阿富汗的邻国，如巴基斯坦、印度和伊朗等国进行谈判。莫汉则强调，由于阿富汗地区形势存在许多不确定因素，或许在“新丝绸之路”框架下各方展开合作，进一步支持阿富汗重建工程，可以更好地解决有关问题。www.gywfgg.com