中国钢铁业2012年一季度出现新世纪以来首次全GB5310高压锅炉管行业亏损的消息，曾令市场为之震惊。然而，进入2013年，这样的消息已令人见怪不怪。业内人士自嘲，这些年来钢铁业一路从“高帅富”滑向“矮穷挫”。就以最直观的吨钢利润而言，高峰期能达到1000元左右，可以买一部普通手机。其后，逐渐下滑到仅能买一公斤猪肉、一瓶矿泉水的水平。今年上半年，吨钢利润一度仅0.43元，两吨加起来赚的钱还不够买一支冰棍。
由钢贸企业牵头，把下游的终端用户、上游的钢铁企业和银行联结成一个供应链，需求、供给、资金，都能落实到位，资源和价格两头锁定，即由钢贸商在签订合同之前，与下游的终端用户和上游的钢厂都全部锁定。这样，即使钢材市场行情不好，价格持续下跌，对钢贸商来说也没有什么风险，因为资源和价格在事前已经锁定，不用担心订的货卖不了，也不必为行情下跌而烦恼，担心亏本。财政支出方式不科学，支持重点不明确，钢铁有效消费需求刺激不足，导致钢铁低水平结构性产能过剩。当前，我国财政支出方式不合理性常常造成财政政策目标与产业发展方向不相匹配，在钢铁行业中，这种不匹配则表现为低水平结构性产能过剩。第一，财政支出方式引导性不强，钢铁下游涉及战略性新兴产业的有效需求刺激不足，造成钢铁行业供需结构失衡。当前我国财政支出引导方向仍是以扩张钢铁行业规模为主，政府投资倾向于提升满足钢铁传统下游行业需求的供给能力。随着传统钢铁下游行业如房地产、家电、造船等需求萎缩，加深了GB5310高压锅炉管行业本身的供需矛盾。而财政支出政策却忽视了战略性新兴产业对钢铁的潜在需求，没有引导钢铁新增产能转型升级，迎合迅速成长的战略性新兴产业，造成钢铁行业“有效产能不足，无效产能过剩”的低水平过剩。第二，财政支出方式不合理，是形成钢铁行业“低端无序、高端不足”低水平产品结构的重要原因。由于我国地方政府税收返还和财政补贴主观随意性较大，诱发地方政府将注意力更多集中在对资源的投入和产能的扩张，缺乏引导企业提高自主创新能力的主动意识，且尚未设立支持钢铁企业转型相关的专项基金，导致我国钢铁生产技术水平总体偏低，部分高档关键品种钢材如350km高速铁路动车组车轮、高磁感低铁损取向硅钢仍需从国外进口，而以长线产品为主导的钢铁产品缺乏较强技术优势。因此，财政支出方式的不科学、不合理造成我国产钢品质受到技术制约，研发投入不足，GB5310高压锅炉管研发能力不强的局面。www.gywfgg.com