今日GB5310高压锅炉管产业转移也是缓解产能过剩和转移国内长线生产能力的有效途径,二战后美国援建西欧的“马歇尔计划”,以及上世纪80年代日本推动传统制造业向亚洲“四小龙”、中国和东盟转移的例子皆可以证明。当然,产业转移必须和产业升级相结合,对于大多已进入产业发展成熟阶段、存在产能过剩和过度竞争的传统制造领域或产品,通过联合建立境外工业园区、开拓国际市场空间等方式,向海外进行产业转移,有助于过剩产能的消化和带动这些产业的优化升级。 市场经济的竞争机制,本身就有淘汰落后产能的条件和动力。导致目前我国产能过剩的一个原因是政府有形的手扭曲了市场,要从根本上化解产能过剩就是要让市场机制来更多地发挥作用,促进充分竞争,形成预防产能过剩的体制基础。要将政策着力点放到完善市场准入和退出机制上。一方面,进一步严格市场准入管理,重点强化“两高一资”行业的能耗、水耗、环保、资源综合利用,以及土地、安全等硬性约束指标,通过提升行业准入门槛,从源头上抑制落后产能;另一方面,健全和完善产能退出机制,加强对工业企业执行环保、安全等法律法规和强制性标准的专项监督检查,GB5310高压锅炉管建立协调统一的管理体系,更多发挥市场机制的作用,形成落后产能退出的倒逼机制。对淘汰落后产能职工安置、转产等给予资金和政策支持。完善企业破产制度,尝试允许企业在获得项目许可后推迟投资建设,并进一步给予符合准入条件的企业自由进出(尤其是自由退出)市场的权利。 鼓励企业以增强核心竞争力和实现可持续发展为目标,以资本为纽带,进行强强联合、横向并购或产业链上下游整合,改变一些行业企业规模小而散、无序竞争的状况。做好企业兼并重组财税、投融资、土地、社保等方面政策的贯彻落实,积极稳妥开展并购贷款和并购基金试点,加大企业并购的金融扶持力度。出台支持企业做大做强的政策措施,提高行业集中度和整体发展水平。支持同行业企业组成产业联盟,加强GB5310高压锅炉管行业自律,实现限产增效。 www.gywfgg.com