中国是镀锌大棚管产能过剩的“罪魁祸首”,郑立新对这一论调进行了批驳。 “总体来看,镀锌大棚管行业现在非常困难,产量下降、效益下降,特别是有一些钢铁企业经营十分困难。”郑立新说,据世界钢铁协会的统计,全球2015年粗钢的产量是16.2亿吨,平均产能利用率只有69.7%,比2014年下降3.7个百分点。我国产能利用率和世界平均水平基本一致。因此,钢铁产能过剩不是我国独有的问题,而是世界相关经济体面临的共性问题,解决这一问题,是各国的共同责任。 “中国的钢铁生产以满足国内需求为主。”郑立新强调,中国是世界最大的钢铁生产国,也是最大的钢铁消费国。近几年,中国钢材主要是供国内消费。在2005年之前,中国一直是钢铁产品净进口国,目前仍为全球第五大进口国。2005年以后,我国对钢铁等产品,明确以满足内需为主,并在世界贸易组织规则下开展国际贸易。因此,中国不但不鼓励钢铁产品出口,而且是目前全世界钢铁生产大国中,唯一对普通钢铁出口主动采取限制措施的国家。 郑立新说,还应看到,“十二五”期间我国钢铁行业淘汰落后产能和化解过剩产能取得了显著成效,累计淘汰钢铁产能约9000万吨。经过5年的努力,现在400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉和电炉已经基本淘汰。 “在化解镀锌大棚管行业过剩产能问题上,我国政府的态度是坚决的、目标是明确的,已经列入今年发布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中。”郑立新强调,“十三五”时期,我国政府仍将高度重视并积极化解钢铁过剩产能。今年2月1日,国务院要求在近些年来淘汰落后产能的基础上,从2016年开始,用5年时间压减粗钢产能1亿至1.5亿吨的目标。完成这一目标将为今后钢铁产业的健康发展奠定非常重要的基础,但实现这个目标,要做大量的、艰苦细致的工作,需要各个部门各级地方政府和企业共同努力。