过去很多年,全球能源的基本格局是供需紧平衡,中国能源开放的主要定位是保障供给,为此可以付出很多溢价。比如中国能源走出去,能源外交的主要目标是并购,是试图保供给。但随着全球非常规油气的大发展,包括伊拉克等的回归,供给大幅度上升,全球油气进入一个新的充沛时代。这样,高压锅炉管需方优势开始体现,能源供给国开始主动对接能源需求方。国企改革要遵循国际和市场惯例,就是要国企回归企业属性。因为三中全会提出国企要搞活,到底是混合所有制,还是什么,我觉得这是实现形式,这是为了在所有制上有所突破。首先应回归国企的企业属性。资本和经营分开,做三中全会辅导的时候讲得很清楚,过去就一直在做,国资委一直在尝试做。但是我认为核心不在这里,核心就是国有企业首先是一个企业,企业要由企业家经营,如果不把它按照企业看待,认为它是一个特殊的组织,承担很多别的责任,又按照很多其他的方法去管理,市场竞争好多规律就切断了,就形成一个很扭曲的东西。 比如出了安全事故,要很好地总结教训。为什么会出责任事故?一个重要原因就是没有按照企业经营规律解决好经营和安全问题,很多问题被掩盖了,没有得到真正解决。再大的国企也要把它当企业。还有垄断的问题。比如电网垄断怎么打破?要遵循国际惯例。上游肯定个头儿要大,要在国际高压锅炉管市场上有一定的竞争能力。但是,卖电在商店就可以卖,社区也可以卖,报亭也可以卖,要把不该由大型国有企业经营的东西划出来。属于竞争性领域的,要让渡给民企,比如加油站,不是国企主业的东西应该弄出去,这些也是应该改革的。还有中石油案件暴露出来的,就是有一些机制要完善,那些不好采的油田,要允许它的资产在国内进行交易,进行资产置换。搞活国企,国企要不断有优质资产,这样就会促进竞争。要制定相关的法律,从制度上改。现在国企有很大程度的虚胖。以我国钢铁产量第一大省河北省为例,2012年粗钢产量占全国25%。根据国务院有关化解产能严重过剩和大气污染防治的决策部署,河北被要求实现6000万吨压产任务,相当于河北省四分之一的高压锅炉管产能。最近,河北省实施了炸毁高炉的“周日行动”,共计减少炼铁、炼钢产能1100余万吨,这只是一个开端,笔者相信后续的措施会更加的严缜和有效。www.gywfgg.com