在入冬以来，随着国家、省陆续下发文件，也在与市里多次沟通后，李平最初的担忧开始消解：金融办再利用国家政策，推动银行为企业环保升级整改用钱提供更多帮助，这一项工作解决了高压无缝钢管企业最大担心。不过李平还是在担心另一个市场竞争的问题：过去大家都在彼此观望，因为谁多投入环保，就意味着成本增加，利润压缩。现在，如果说整个唐山钢铁企业都增加了环保投入，那么对于全国市场而言，那些不在此次雾霾倒逼环保升级的外省企业，是不是就因为成本上的原因，获得了更有利的市场竞争力？
从企业的反馈情况看，困扰钢铁企业的不仅仅是资金问题。要打赢环保这场“硬仗”，相关政策还须多管齐下，比如优化项目审批手续、营造公平的市场环境、统一环保税负标准、奖励和扶持循环经济产业发展，等等。
一是要完善落后产能的退出机制，做好配套政策衔接。“靠行政命令要求不达标的企业关门显然难以实现。”沙钢有关负责人表示，“主要原因是缺乏退出机制和配套政策。”例如，欧洲对钢铁企业有退出的配额制度，有企业转行置换和职工转业安置的一系列优惠政策。而目前我国钢铁企业的并购重组和淘汰落后，都需要企业自行承担较高的成本，还面临增加亏损的风险。因此，政府应该在财政补贴等方面出台切实可行的配套政策，促进退出，并在行业准入方面形成严格的倒逼机制，使落后产能逐步退出市场，对于盲目新建和重复建设的高压无缝钢管项目严格把关、坚决制止。
二是要鼓励环保新技术研发，扶持环保产业和副产物开发利用产业的发展。例如，华菱集团的相关负责人建议，以节能减排奖励的模式，奖励和扶持废钢利用单位和加工配送企业;建立废钢产业发展投资基金，国家财政支持一部分引导资金，再从相关企业和社会筹集部分资金，专门扶持废钢利用企业对废钢铁的加工、精料入炉和深度利用。 沙钢的专家建议政府出台优惠政策，鼓励科研机构和企业加快对脱硫副产物的开发利用研究，使脱硫副产物有稳定的销售、利用领域，促进高压无缝钢管行业烧结脱硫的全面开展。加大环保新技术的研发投入，出台新排放标准时，配套推荐先进、可靠、工程造价合理、运行成本低的环保技术。此外，优化项目审批手续，对于技术先进、符合国家产业政策、政府鼓励发展的项目，要简化、缩短审批流程。www.gywfgg.com