中国热镀锌大棚管行业究竟是否存在美方所指责的“倾销”等问题呢? 28日,工信部新闻发言人郑立新在回答有关中国热镀锌大棚管行业的问题时表示,中国热镀锌大棚管业产能利用率和世界平均水平基本一致,热镀锌大棚管产能过剩并非中国独有,需要全世界共同应对。他特别强调,目前中国的钢材主要是供国内消费,自身仍为全球第五大钢材进口国,且一直在世界贸易组织规则下开展贸易。中国不但不鼓励热镀锌大棚管产品出口,而且是目前全球热镀锌大棚管生产大国中唯一一个对普通热镀锌大棚管出口主动采取限制措施的国家。 北京大学经济学院国际经济与贸易系主任王跃生教授在接受本报记者采访时表示,类似“337调查”的贸易保护主义措施近年来早已屡见不鲜,其本质上源于各方贸易利益的分歧,只是不同时期表现程度、形式有所差别。 “指责中国热镀锌大棚管贸易存在‘操纵价格’、‘虚假标签’等问题,严谨地说其依据本身就不够清晰。比如,美方不承认中国的市场经济地位,就会‘默认’政府与企业关系‘不正常’,进而导致其认定的中国热镀锌大棚管产品真实成本过低。”王跃生说,这种“以邻为壑”的贸易思维很有可能会引发贸易伙伴的反制措施,甚至是贸易战。特别是在世界经济脆弱敏感的时期,贸易战将导致两败俱伤,不利于绝大多数人的长期利益。 值得一提的是,与贸易保护主义者的“饮鸩止渴”不同,中国官方不仅没有大力补贴热镀锌大棚管企业,反而将热镀锌大棚管业“去产能”作为谋求经济转型升级的主战场。例如,不久前央行等四部委公布的一份最新意见就要求:对热镀锌大棚管及煤炭行业长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的企业,要坚决压缩退出相关贷款。相关部门要主动跟踪和对接地方政府和中央企业化解热镀锌大棚管、煤炭过剩产能的实施方案,及早应对可能的风险。 开放包容 互惠共赢 闭关自守无出路,开放合作有未来。美国作为一个典型的移民国家,开放包容的价值理念、互惠共赢的契约精神都是成就其经济实力和大国地位的重要精神内核。相比之下,在面临少数行业群体的利益诉求时,如果不思进取、乱舞贸易保护主义大棒,则无疑将令这些优秀的市场经济和自由贸易传统蒙羞。 事实上,贸易保护主义在美国国内亦不得人心。美国微软创始人比尔·盖茨表示,无论是软件、飞机,还是制药、电影,美国才是经济全球化的最大受益者,任何阻碍国际贸易的举动对美国都是不利的。美国智库彼得森国际经济研究所的一项研究亦显示,2009年时美国曾对中国轮胎采取了高达35%的关税,这导致美国消费者随后几年内不得不为购买轮胎额外支付11亿美元,而事实上这仅仅保护了美国人1200个就业岗位。 “对美方而言,尽管照顾自身贸易利益可以理解,但在遇到分歧时还是应该加强与贸易伙伴的沟通及协商,而不应动辄采取生硬、牵强的制裁手段。对中方来说,我们也要持续深化改革,进一步理顺政府与市场的关系,提升公司治理水平,尽量不给贸易保护者任何借口。此外,在中长期我们亦应当进一步提升中国产品的技术含金量与核心竞争力。”王跃生建议。