从金融风险看,要注意两个特点:其一,绝大多数中低压锅炉管产能过剩行业都属资本密集型,前几年大规模集中投资意味着现在处于大规模集中还贷期;其二,与前几轮产能过剩情况相比,企业的资金来源渠道更加复杂,通过影子银行等获得资金的数额不可低估,从而加大了债权人的复杂性。这两个特点使得金融在债务规模和复杂性方面的风险加大。此次严重产能过剩的最大风险莫过于金融领域,正在形成我国经济风险的汇集点。产能过剩是市场经济中的常见现象,但当前我国产能过剩涉及范围之大、持续时间之长、问题之严重,却主要是和基于体制效率的供给面因素密切关系,更直接地是和政府干预过多相关。尤其是,地方政府间为获取产业优惠政策的竞争,导致结构同质化,形成大量产能过剩。本世纪初以来,各地争相上马钢铁、水泥、电解铝等重化工业项目,导致这些中低压锅炉管行业反复出现产能过剩。近年,光伏、风能等又成为各地热捧的朝阳产业,致使这些行业也出现过剩产能。另外,从这两年出台的国家级战略规划看,虽强调要发挥各区域优势发展特色产业,但产业发展方向仍存雷同。例如,汽车、钢铁、石化等传统产业,新能源、新材料、节能环保等新兴产业,金融、现代物流、文化创意等现代服务业,被大多数规划列为发展重点。
政府干预意味着政府要对经济风险兜底,导致企业存在道德风险,出现不计成本盲目扩张的现象。这实际上是软预算的老毛病。有人说,重复建设在市场经济中属正常现象,但在真正的市场经济中,盲目投资、重复建设造成的损失是由企业自己来买单的。而在中国目前的情况下,造成的损失可能最终主要由政府来买单,原因就在于这种扩张冲动主要来自于政府的鼓励或诱导。本轮产能过剩大部分是投资品产能过剩,大都是由政府驱动或扶持的。民营企业在本轮产能过剩中推波助澜,也是由于地方政府以行政方式推动产能增长,以廉价供地和财政资助等方式干预市场,引发部分行业过度投资。有研究表明,当前中低压锅炉管产能过剩较严重的地方,正是政策倾斜区域和扶持性产业。www.gywfgg.com