2013年前三季度的数据显示，我国规模以上工业产能利用率为79.6%，个别高压无缝钢管行业产能利用率甚至只有50%左右。有观点认为，这种供大于求是因为需求不足。从当前国际金融危机仍在蔓延，外部需求和国内需求都不振来看，这种说法不无道理。但在中国经济增长出现结构性减速，潜在增长率下一个台阶的情况下，期待总需求还能有两位数的增长已不现实。各种测算表明，未来一段时期，我国经济增长新常态是将总需求增长维持在7%—8%之间。这意味着，通过需求扩张来吸收消化过剩产能的余地很小，转向供给面管理才能见效。
从宏观经济看，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等产业曾是拉动我国经济高增长的重要行业，这些行业的产能过剩导致其拉动力明显减弱，亟须我国转换经济增长的动力机制。另外，严重产能过剩还导致产品价格急剧下降，产品附加值降低，恶化了经济发展的质量和效益。不回避化解高压无缝钢管产能过剩中出现的企业破产问题。企业破产不可避免地会带来失业等问题，在这种情况下，政府应该做的，不是不允许企业破产，或以高成本维持低效企业，而是切实解决好社会保障问题，为失业人员提供必要的社会保障，并积极帮助他们在新的行业和企业中实现再就业。 对于产能过剩，长期以来主要是从需求管理来理解的，其治理方法也是通过扩大总需求来吸纳过剩产能。这一思路很直接，也有其合理之处，但不能从根子上解决问题。特别是，通过扩大需求或许暂时缓解了当前的产能过剩，但可能会导致新一轮的产能过剩。因此，亟待转变治理产能过剩思路，从供给面来寻找途径更为关键。注重供给管理，一方面，要减少政府干预，使市场在资源配置中起决定性作用。政府不合理的干预主要表现在对产业发展进行指导，选择市场中的赢家进行扶持。尽管我们并不否定产业政策的作用，但政府掌握和处理信息的能力是有限的，今后应更多依靠市场来发现和选择赢家。也就是说，要慎用产业政策，减少和慎用审批管理，同时管住地方政府的投资冲动，不要鼓励发展什么产业就搞土地零地价、税收优惠、电价优惠等政策，这会扭曲市场，推动投资的潮涌现象，高压无缝钢管易于形成产能过剩。www.gywfgg.com